前几日卫计委主任李斌在接受凤凰卫视的采访过程中宣称：“高价药、进口药的价格下降是必然，卫计委决心在今年开始进行谈判，让以往没有触及到的专利药、原研药虚高价格降下来”。国内多省份的药品招标采购方案已经出台，剑指药品价格，通过带量采购，医保部门进入谈判、分类谈判等措施，使得药品价格下降。按照这个形势，民众给予很高期望，原研药、独家品种等高价药下降是必然。然而，现实总是残酷，有些厂家为了获得独家品种，享受单独定价，将普通药物换种剂型便享受了单独定价，使得同种治疗作用的药品价格表面下降，实际升高，原研药也并没有公众期待的那样进行大幅降价。令人不解的是，这样的独家品种和原研药也能轻松中标，无疑给新医改和新一轮的药品招标抹了黑。

 

        据悉，在湖南省医药集中采购平台4月14日公示的湖南省新一轮药品集中采购中标及挂网结果中看到，有11家药企生产的阿奇霉素普通片中标。其中125mg规格的有3家药厂中标，中标价为每片0.193元-0.238元不等；250mg规格的有7家药厂中标，中标价为0.308元-0.405元不等；而500mg规格的只有普利瓦克罗地亚有限公司一家中标，中标价为每片16.550元。素有“业内侠客”之称的广州柏赛罗药业有限公司，对此存有异议，认为：一片500mg的阿奇霉素一般所有成本加起来都不需要1元，而普利瓦的定价则高达16.550元，虽然该产品是原研药，但是在2012年就已经过了20年的专利保护期，其中标价格是其他企业中标价格的20-21倍之高，有失公正，单独定价是没有法律依据的定价。

    

        于是2015年2月4日，柏赛罗向国家发改委提出了行政复议申请。但2月17日，国家发改委即作出了不予受理的决定。国家发改委认为，该价格并非政府指导价行为，而是湖南省在药品招标中核定投标最高限价的行为，该行为与国家发改委不存在利害关系。柏赛罗坚持认为国家发改委应该受理此案，便于2月25日，将国家发改委告上了北京市第一中级人民法院，要求撤销国家发改委作出的不予受理决定。同时，以湖南省发改委给予普利瓦克罗地亚有限公司生产的阿奇霉素普通片的定价违反了行政许可法公平公正原则，超越法定权限，没有法律依据为由，将湖南省发改委告到了长沙市天心区人民法院，要求法院确认该行为属于违法定价。

 

        事实上，关于单独定价，业内一直颇有争议。业界普遍质疑的是，在国外，过了专利保护后原研药的价格会大幅下降，而在中国，已过专利保护期的进口药仍能享受单独定价的优惠政策，就有失公平。因单独定价惹争议的，除了专利到期的原研药，还有改变剂型的所谓“独家品种”。昨日，有媒体报道称一款名为克拉霉素的常用药，只是改变了剂型，由普通胶囊改成软胶囊，就成为独家品种，但价格却能升数十倍。在“一品两规”以及医院在购入价加价15%作为零售价的这两重规定下，医院在相同适应症的药品中会选择贵药，这无疑是加重的患者的负担。蒲公英小编希望新的招标实施中，能有全局意识，不能仅仅拿价格开刀，更不能实施畸形的招标价格政策，如何能实现产业振兴，维护公众利益，相关部门需要反思，需要真正的有决心，有行动，其改革之路任重而道远。